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      共建共享 開放融合
      我區城市基層黨建工作活力滿滿
      2019-04-08 09:29:40 來源: 編輯:羅淑尹

        □全媒體記者  於徐陽

        社區“老大難”問題因黨組織的融合迎刃而解;年輕人扎堆的互聯網企業桌子上擺上了鮮艷的黨旗;上市公司黨建聯盟助力鄉村振興……我區城市基層黨建工作展現出滿滿活力。

        在城市社會結構、組織形態等發生深刻變革的當下,城市群眾的需求多樣化、多層次、多方面,這些對城市基層黨建提出了新挑戰新要求。區委書記潘建華說,城市發展、城市治理皆對基層黨建提出了新要求,要充分認識城市基層黨建的重要性,與時俱進地做好城市基層黨建工作。

        我區地域上“城與村”交叉,行業上“公與非”融合,結構上“村與居”混居,造成了城市基層黨建工作“壁壘”:村社建制并存導致的“融合壁壘”,行業主體分散導致的“聯動壁壘”,居民結構復雜導致的“治理壁壘”。區委常委、組織部長范衛東說:“推進城市基層黨建工作,關鍵是把基層黨組織的組織力轉化為城市發展動力,尤其要加強城市基層治理,通過整合區域黨建資源,打通領域治理邊界,構建區街統領、行業引領、區域融合、上下聯動的城市基層治理新格局!

        成立社區“大黨委”

        打造“共建式”組織運行體系

        社區是構成城市的細胞,也是城市基層黨建工作的發力點和著落點。隨著城市化的快速推進,原來以村為單位的基層管理體制,無論是管理區域、管理對象,還是工作重點、工作方法都面臨著重大改變。如何適應從鄉村到城市社會管理制度的變革,是基層黨組織不斷“自我完善、自我革新、自我提高”的必然要求。社區“大黨委”的成立,就為“變革”提供了一把可行的鑰匙。

        簡單來說,社區“大黨委”是指由社區黨組織牽頭,與轄區機關、企事業單位在平等基礎上,以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶,建立起的社區各單位黨組織相互聯系,溝通信息,交流經驗,研究、協調社區黨建和社區工作的區域化黨建組織體系,是一個“凝心聚力、血脈相通”的聚合體。作為基層黨建機構,社區“大黨委”是整個社區工作的領導核心!      

        路橋街道的花鳥巷處于新安社區和丁岙村的交界,亂停車一直是個老大難問題。就在新安社區“大黨委”成立當天,黨委擴大會議召開,一下子切中“要害”,破解了難題。

        社區如同一個“小社會”,文明城市創建、消防整治、平安建設工作等樣樣“沾邊”,且涉及家家戶戶。社區“大黨委”成立形成“磁石效應”,整合各黨建服務聯盟成員,協調各方共同發力,“共治”家園。近半年以來,路橋街道6個以社區為主導的“大黨委”組織體系,與駐區單位圍繞街道“五水共治”、消防安全、舊城改造等中心工作聯合開展活動50多次。

        “大黨委”助推社區建設,更有“溫度”的力量。新安社區“大黨委”里就有博愛醫院,醫院經常組織黨員醫生進社區開展義診活動!俺鋈胂嘤、守望相助、疾病相扶、鄰里相親”的溫暖生活,讓人與人之間的聯系“加熱升溫”。

        構筑黨建綜合體

        打造“共享式”交流聯動平臺

        國家全面推行減稅降費,這讓沒有專門稅務師團隊的臺州市怡開包裝有限公司總經理王建敏有些困惑了,因為制造業在現行16%稅率降至13%后,不少客戶一開口就讓他把產品價格降3%。

        3月28日,一行8人的路北街道匯鑫樓宇黨員服務團走進怡開包裝,王建敏抓黨員上門服務的契機,問題一個接一個地拋向服務團。臺州金水稅務師事務所所長金春歐的一番解讀,總算讓王建敏算明白了稅率賬、價格賬。

        匯鑫樓宇黨建綜合體是我區第一個樓宇黨建綜合體,集結了匯鑫廣場、天時大廈兩棟樓內46家單位92名黨員,這些黨員包含有律師、會計師、咨詢師等各行業精英。他們根據轄區企業、群眾的“點單”,不定期上門服務。

        “隨著城市發展,大型商業廣場、綜合體等不斷進駐,這些‘小圈’里不僅集聚了一批服務企業,還呈現出業態高端、管理封閉、運行獨立、模式各異等顯著特征,黨建工作受‘難集中、難交流、難提升、難發揮作用’等掣肘!眳^委組織部相關負責人表示,如匯鑫樓宇黨建綜合體這樣的行業區塊共建聯建平臺,恰恰是全方位地整合起“小微”黨組織資源,聚焦組織“公轉”,圍繞群眾美好生活所需,建立需求、任務、供給“三張清單”,推行“群眾點單、黨組織下單、黨員接單”的“三三制”服務模式,提供組團式和差異化服務,讓黨建的“服務之手”和群眾的“需求之手”看得見、拉得上、握得住、抓得實。

        尋共性,顯個性,多元陣地的整合,煥發出“共享式”交流聯動平臺的新力量。從商圈一線到社區一線,與群眾辦事息息相關的“紅色驛站”,已覆蓋10個鎮(街道)96個村(社區)共116家。這些驛站通過整合司法、衛健、紅十字會等部門職能,打通部門聯系服務群眾最后一公里,是從群眾的共同需求和共同愿景入手建立起的綜合服務平臺,有效凝聚起服務群眾的強大合力。

        這些家門口的“紅色驛站”集金融服務、政務審批、先鋒代跑于一體,實現組織、金融、法律、醫療、政務等多個領域的服務直達,構建起社區“10分鐘紅色服務圈”。目前,累計為周邊群眾辦事3萬余件,受惠群眾達10萬余人。

        開好“網格協調會”

        打造“共治式”城市治理格局

        隨著城市規模的擴張和人口的增加,管理任務日益繁重,導致城市基層黨組織凝聚力、引領力不強,制約了城市基層治理服務水平的整體提升。如何適應新情況新變化,創新城市基層黨建,要進一步挖掘“大黨委”工作內涵。

        社區的全科網格和黨員微格聯動,是螺洋街道蘆陽社區推進城市基層黨建工作的又一重要載體。

        蘆陽社區的香樟湖畔小區和豪達汽車配件有限公司隔條馬路門對門,企業里有不少員工將車子停進了小區大門口的通道里,不僅影響了車輛正常通行,也給消防安全埋下隱患。小區里的居民向黨支部、網格員等反映過多次。

        “要解決這事,單靠社區黨支部,費力耗時!碧J陽社區第三黨支部書記徐學初想到,豪達公司有三四百員工就租住在小區里,住在一起就都是“蘆陽人”,有事可以坐下來協商解決。他的想法得到了豪達公司黨支部書記陳世于的認可。

        停車難不能單靠“堵”,還得有“疏”。小區網格員鄭福明通過“網格協調會”的討論,拿出了“錯峰停車”的措施,白天將小區10號樓下的40多個車位免費開放給豪達公司,晚上則收回用于居民停車。陳世于回到企業,向員工宣傳小區內的停車“新政”。

        至此,持續了三四年之久的停車難“頑疾”終得到解決。

        “目前香樟湖畔小區共劃分3個全科網格,社區企業黨員則充實到34個黨員微格中。每個微格員聯系10戶家庭,大大提高了全科網格的工作效能!编嵏C髡f。

        企業雙職工家庭接送孩子上下學有困難,“雙格”里提“要求”,社區黨員順路就把這事給辦好了;企業節后開工面臨用工緊張的消息后,社區黨員第一時間在朋友圈和微信群進行高密度轉發……

        “黨建+城市基層治理”的模式,建立以社區“大黨委”為統領,各類黨組織為支撐的城市基層協同治理體系,探索“黨員微格”載體,打造城市基層管理精細化終端,實現了城市基層治理目標路徑的集中統一。目前,我區3個主城區街道共建立黨員微格2919個,擁有黨員微格員5012名。他們成為基層治理的強大力量,解決各類城市基層管理問題502件。

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